蓁蓁

一、    研究主題:
從個人越語教學的經驗與觀察來探討新住民女性從事越南語教學的困境與展望。

摘要
(關鍵字：新南向政策、新住民、新二代、越南語教學)
近年來，越南新住民及新二代人數不斷增加，加上越南經濟實力逐漸增大，政府急欲推動新南向政策兩大因素下，越南語教育的需求大增，然而越南師資不僅不足，品質亦不整齊。學生身為新住民，又從事越文教育7年，深感其問題有三: 1.教師本身內部問題，2.教學技術面的問題，3.教學資源不足。循此三大層面學生各擬多項突破之道，以見其展望，惟學識能力淺薄，希望能入院所就讀，在教授老師們指導下，循專業的指引得到更正確的知識與結論，進而提供越文教學者、政府、民間機構乃至台越雙邊合作的參考。 

Abstract
(Keywords：southward policy、new Vietnam residents、Vietnamese teaching)
Recently, new Vietnam residents and their children in Taiwan has increased. Also, with the economic activity of Vietnam being stronger than before, the government of Taiwan has been aggressively push a new southward policy. Base on the above two reasons, the demand for Vietnamese language education continues to increase, however, the amount of Vietnamese teacher still insufficient.  Because I am a new resident myself of Taiwan and have taught Vietnamese for seven years, I found this plennomenon, and attributed to three major problems: personal difficulties, lack of professional techniques and lack of resource. I have also analyzed the ways to solve these issues. I am been willing to study this issue, and I am seeking to enter the department in order to obtain the requisite knowledge and ability in order to do so. Under a professors guidance, feel I would be able to reap the benefits of a more focused study. I hope the results of this study serve as a good reference to help those Vietnamese teachers become more effective, government create efficacious policies, and increase collaboration between institutes of both Taiwan and Vietnam.

Tóm tắt
(Từ khóa: chính sách Hướng Nam Mới、cư dân mới、thế hệ thứ hai của cư dân mới、 dạy tiếng Việt)
Trong những năm gần đây, số lượng cư dân mới Việt Nam và thế hệ thứ hai của cư dân mới ngày càng gia tăng. Cùng với sức mạnh kinh tế ngày càng phát triển của Việt Nam và sự háo hức của chính phủ trong việc thúc đẩy chính sách Hướng Nam Mới, nhu cầu về giáo dục tiếng Việt đã tăng lên rất nhiều, nhưng giáo viên dạy tiếng Việt không những không đủ, chất lượng giảng dạy còn nhiều điểm chưa cân bằng. Bản thân tôi là một cư dân mới, đồng thời cũng là một giảng viên dạy tiếng Việt đến nay đã được 7 năm, tôi có cảm nhận sâu sắc đối với ba vấn đề sau, bao gồm: 1. Các vấn đề liên quan đến bản thân giáo viên , 2. Các vấn đề liên quan đến kỹ thuật giảng dạy, 3. Tài nguyên giảng dạy không đủ. Dựa trên ba chủ đề này, tôi giả thiết và xin đưa ra một số giải pháp, hy vọng có thể nhìn thấy được triển vọng của các vấn đề trên, nhưng vì kiến thức còn nông cạn, tôi hy vọng được nhận vào học ở trường , và dưới sự chỉ đạo và hướng dẫn chuyên môn của các giáo sư, thầy cô giáo để có thêm kiến thức và kết luận chính xác hơn, để có thể làm tài liệu tham khảo cho giáo viên giảng dạy tiếng Việt, cho nhà nước, cơ quan hoặc cá nhân và các tổ chức hợp tác giữa Đài Loan và Việt Nam. 

二、    研究目的及背景
     台灣是個多元文化社會，除了原有的台灣福佬人、客家人、外省人及原住民四大族群(戴寶村，2001)，自1990年起新住民也加入成為第五大族群 (夏曉鵑，2018)。這一族群對台灣社會不僅陌生，加上語言溝通上的問題，成為政府與相關部門關注的議題(王伯頎，2014)。就越南新住民人口而言，根據內政部統計資料顯示，截至2019年9月底已超過10萬人（內政部移民署，2019），分布在臺灣各地，越南新住民子女口也因此快速成長，形成了在臺灣使用越南語的部分族群。因上述因素，台灣政府推動多項新住民語文學習相關補助政策，包括「母語傳承課程」(教育部國教署，2016)、「全國新住民火炬計畫」(內政部移民署，2014)、「外婆橋計畫」(中華民國外交部，2017)、2019新課綱將東南亞新住民語言納入國小必選課目；國民中學/高級中等學校階段則列為選修，依學生需求於彈性課程開設(Taiwan diary, 02/03/2019）等，培育擁有母語優勢新住民子女成為東南亞語言人才。
     近年來，東協經濟快速成長，成為東南亞成長最快經濟體(Báo thế giới và Việt Nam, 10-02-2017)、(msn財經，2019)，據世界經濟論壇World Economic Forum，WEF資料顯示，印尼、越南與菲律賓的經濟正處於高度成長期(劉麗惠，2017)，以越南為例，2018年經濟成長率高達7.1%，創下自2008年以來的最高(The New Lens 關鍵評論，2019)。因應東協國家崛起，政府於2016年6月15日成立「新南向政策New Southbound Policy」，吸引更多東南亞朋友來臺就學、就醫健檢、觀光、投資等，也協助台商全方位布局印太地區，深化雙邊人才流動，達成「以人為本」的永續新夥伴關係(維基百科-新南向政策)。台灣政府推動產業人才投資方案補助「新南向人才培育推動計畫」(行政院新聞，2017)、補助國內大學增設語言課程(ETtoday新聞雲，2016)、補助技專校院辦理東南亞語言與產業(學分)學程計畫（教育部國教署，2017）等，目的為了保留並發揚新住民的語言，成為臺灣企業進入東南亞新興市場的重要人才。因此，越南語的需求與日俱增。
     然而，由於從越南直接聘任來台的專任越語教師人才數極為稀少，以及不具備中越雙語能力因素，因此，現階段新住民幾乎是國家新南向政策中，東南亞語師資的最主要來源。
     儘管政府各部門積極規劃、推動越南語學習，但越南語師資嚴重不足一直是相關部門傷透腦筋的議題。原因為何?    
     擁有龐大越南新住民人口的台灣為何仍面臨越南語師資不足問題? 依據學生我個人淺見，歸納出下列主要三個原因:
1.    教師本身內部的困難
2.    教師教學技術不足
3.    教學資源不足
以下分別說明

▲就教師本身內部困難而言，我們必須從新住民的背景開始探討。
在台灣跨國婚姻中，早期多數新住民因台籍夫家背景因素選擇從事微型創業或以勞力換取微薄收入的工作，如從事衛生清潔工、小吃店、做資源回收、或在工廠工作等。對於教育程度較高的新住民則普遍選擇藉由母國文化背景及語言的優勢，選擇從事推廣母國文化，越南美食烹飪教學、越南傳統手工藝相關手作教學或投入觀光產業從事東南亞語導遊、領隊，部分則選擇從事越南翻譯以及越南語教學相關工作等（陳彥廷，2016）。盡管政府力推新南向，但在大學裡教東南亞語言的教師幾乎都以兼任或專案方式聘任，而非專任教師，淪為「高級打工」(聯合新聞網，2018-06-04)，除了收入不穩定也無法享有完整的生活保障。因上述因素造成很多新住民語教師儘管有教學意願，但礙於肩負養家糊口重擔，只好選擇從事微型創業或安安穩穩地在小型企業當個全職員工。

▲就教學基本技術面而言，政府說要推新南向，卻不給教東南亞語的老師「專任員額」，導致多數東南亞語教師為了謀生，不得不同時在很多單位兼課，教學時數很長，根本沒時間做研究(聯合新聞網，2018-06-04)，因此教學技術自我提升在執行上困難重重。由於學生我本身為越南新住民，在台灣生活已有20年，經過多年的華語學習，學生也從事越南語教學工作長達7年時間，面對的學生群中有國小、國中、高中、大專院校以及一般社會人士…在這個領域裡，學生掌握到不同學習對象在學習上有著個別差異的優勢與困難點，詳情請見下表:

表一
不同學習對象在學習上的個別差異
    個別差異
學習對象    背景與學習動機    不利於學習    有利於學習
國小生    108新課綱實施將新住民語列入12年國教必選的課目之一
學習對象主要以新二代為主。    缺乏學習動機。
上課專注力不足。
因受社會大眾傳統思維的影響，使大部分的新住民二代對媽媽的母國語言普遍不熟悉甚至是陌生的。    因教學目標是讓學生對媽媽母國語言有初步認識且不排斥為首要原則。因此學習壓力較低:在教材設計和教學活動上較生動有助於學生學習參與度。
國高中生    學習對象:在校所有學生均可選修。
越南語列為第二外語之一。    越南語多不屬第二外語選修第一志願科目。
因普遍學習動機不明，以致學習參與度不佳，影響整體學習成效。    因有成績壓力，需藉由教教學策略激勵學生參與學習，提升學習成效。
大專院校生    學習對象:在校所有學生均可選修。
越南語多屬通識或自由選修課程    通識課程:有修得學分壓力，出席率普遍高。
自由選修:無成績壓力，因而缺席率相對高，造成學習程度落差    普遍有學習動機及志願
學習參與度較高

社會人士    社區大學:
學習對象:主要為長者以及一般民眾。
學習動機:部分為了工作，多數則為了興趣或純粹來交朋友。    因學費低廉(有政府補助)以致班級人數普遍多，學習動機不明，自主學習性低，缺席率高，造成學習程度落差大，影響整體學習成效，以致進階班往往難以成班    基礎、初階班招生容易。
學生群多為長者，個性隨和、健談，喜歡互動，有利於提升教學環境氣氛、降低壓力感。
    非學分班(無補助):由大學院所語言中心、推廣部辦理。學習對象階層較廣泛，普遍學習動機有:工作、經商、就業、旅遊、考試或純屬興趣等。
    非學分班:學習對象的年齡層、階層廣泛，學習動機多元以致教材與教學設計上不容易同時滿足所有學習對象。
    非學分班:學習對象背景多樣化，學習動機多元，在教學過程，透過不同學習者見的互動，不僅能使學習內容更豐富，上課氣氛更活躍，對教學者本身而言更能豐富教學知識以及提升教學技巧。
    企業專班:企業主管和職員。學習動機較單純，主要以工作、派遣、或人事管理為主。    企業專班:普遍主管希望所有人員都能參與課程，因此，部分近期沒有計畫要赴越的職員，因缺乏學習動機以致學習參與度、主動學習性不高    企業專班:學習目標一致，不僅有利於教材的編寫以及教學設計的一致性，更能針對主要學習領域延伸教學，使教學內容更豐富。
 資料來源: 學生自行探討與整理 
      基於上列所探討的內容，學生深刻了解到欠缺教育心理學、教育研究法以及教案編輯等專業教育學訓練，是學生以及極多數新住民教師所共同面臨的難題。

     ▲教學資源的不足:蔡宇傑認為，政府應該盡速建立人力資料庫的整合，彙整台灣東南亞專業人才(聯合新聞網，2018-06-04)。政大越南籍老師陳凰鳳也表示，台灣在東南亞教育上，缺乏師資培育，「政府動作不夠多」，讓想教書的越南老師不知道舞台在哪 。(ETtoday新聞雲，2016)
   據學生所了解，目前國內尚無越語教學的互助平台，沒有定期聚會以及辦理交換教學研討的組織，使得教學者依據自我認知單獨摸索，從南北越用字用語差異直到專業教材的選擇都無所適從。
     因此，依學生淺見可從下列數點從事改善，這也是個人對越南語教學的新住民教師們以及主導的上級機構所有的期許，詳情如下圖:

圖一 
 

三、    研究方法
       雖然在前述研究目的及背景中，學生已大致歸納個人的觀察所得，但畢竟
  知識及能力極為有限，但願在暨大東南亞系的老師指導下，能學習更精進的研究
  知識與能力才能發現這個議題下更多的重點，學生擬採的研究方法為:
(一)    訪談
(二)    問卷
(三)    母國相關機構諮詢
(四)    統計分析
擬定訪談對象與訪談大綱如下:
經由訪談的結果，在整理，以設計成問卷，在做較大樣本的調查。問卷調查表樣本來源，擬洽各地新住民協會、服務中心等

    訪談對象:新住民越南語教師。
表二
訪談大綱
          姓名
背景資料    訪談對象1    訪談對象2    訪談對象3    訪談對象4
來台年數                 
移民前居住地                
原生家庭父母職業                
結婚機緣                
移民台灣動機                
結婚年齡                
現在年齡                
子女人數                
學歷                
配偶職業                
工作經驗                
教學困難點                
成長意願                
       參照(余素蘭，2016) 並整理 

    訪談對象:新住民家庭成員。
表三
訪談大綱
編號    訪談對象    背景    對新住從事越南語教學工作的看法    期待得到什麼協助

S1家庭     長輩(公公、婆婆或其他家中長者)            
    配偶            
    子女            

S2家庭     長輩(公公、婆婆或其他家中長者)            
    配偶            
    子女            

S3家庭     長輩(公公、婆婆或其他家中長者)            
    配偶            
    子女            
     

    訪談對象:成年學生。
表四
訪談大綱
代號    姓名    性別    年齡    學歷    學習動機    出席率
                        基礎班    進階1    進階2    檢定A1    檢定A2
                                        
                                        

    訪談對象:母國文教機構。
訪談大綱與細節待擬。
 
以上所有問卷及訪談必定會依照校方研究倫理之規定為之。

四、    預期成果 
       藉由越南語教學者本身內部問題的改善及教學技術面的輔導和教學資源的    
   挹注，學生預期可以:
(一)    經由上述研究方法所提的問卷與訪談，我們可以更深刻瞭解目前越南語教師在個人、家庭、經濟乃至於整體文化上所面臨困難的深層，作為改善此類基本困難的依據。
(二)    藉問卷與訪談，我們可以更了解越師在教學技術上所需的協助關鍵點何在。
(三)    藉由母國機構訪談，我們可以了解母國提供互助資源的意願與質量，使在台的越與教育有更多一層的資源。
(四)    藉由本研究所有成果，可作為政府新南向政策中，語文教育的精進方案。

五、    參考書目
(一)中文部分
戴寶村，2001。原住民、早住民與新住民。吳三連台灣史料基金會。
王甫昌，2018。「台灣四大族群」論述的族群界定：「文化特質」與「社會位置」。 
     The New Lens 關鍵評論網。
夏曉鵑，2018。解構新自由主義全球化下的「台灣第五大族群-新住民」論
     述)。The New Lens 關鍵評論網。
王伯頎，2014。新住民遷徙後的適應問題 對台灣社會安全的影響及因應策略初
     探。銘傳大學社會與安全管理學系。
移民署（2019）。外籍配偶人數與大陸(含港澳)配偶人數按證件分統計表。
     內政部移民署公報。
國教署(2016)。新住民子女母語文化傳承。教育部全球資訊網。
移民署(2014）。全國新住民火炬計畫-103學年度新住民及其子女培力與獎
     助學金計畫。內政部移民署官網
外交部 (2017-07-27)。「師生手牽手，搖向外婆橋」。新南向政策資訊平台
劉麗惠 (2017) 。「 通往國際市場之路，從東協出發五大新策略，謀略南向與全球商機」。
台北市進出口貿易商業同業公會。
The New Lens (2019-05-15) 被稱為「東南亞新小虎」的越南，經濟發展表現究竟
     如何？The New Lens 關鍵評論網
維基百科 (2016) 「新南向政策New Southbound Policy。」
行政院(2018-07-13)「重要政策-新南向人才培育推動計畫。」。行政院新聞稿
ETtoday新聞雲(2016-08-26) 「新南向教育部砸錢開東南亞語課，越南師無奈：師 
     資在哪」。ETtoday新聞雲新聞稿
陳彥廷（2016）〈越南籍配偶在台創業前後人際關係之探討〉。南投：國立暨南國 
      際大學東南亞學系碩士在職專班碩士論文。
msn財經(2019-06-11) 「越南今年經濟成長率估6.7% 東南亞成長最快經濟體」。
     msn財經網
國教署（2017-07-13）「教育部補助技專校院培育東南亞語言及產業專業人才計畫
     申請要點」。教育部全球資訊網。
聯合新聞（2018-06-04）「教東南亞語淪高級打工，新二代教師嘆無家可歸」。聯
     合新聞官網
余素蘭（2016）〈越南女性移民對台灣的期望落差與認同〉。 南投：國立暨南國 
     際大學東南亞學系碩士在職專班碩士論文。

(二)越南文部分
Taiwan diary (02/03/2019) “Nghề hot tại xứ Đài: dạy tiếng Việt cho người Đài”.  Page 
     Taiwan diary.
中譯: 台灣日記(2019-03-02) 「台灣熱門工作-教台灣人學越語」。台灣日記
網
Báo thế giới và Việt Nam (10-02-2017)  “ Kinh tế Việt Nam 2017 phát triển nhanh nhất 
     Đông Nam Á”.  The world and Taiwan report.
中譯: 世界&越南報(2017-02-10).  「2017年，越南經濟-東南亞成長最
快」。世界&越南報官網
中央廣播電台-tin tức tiếng Việt (10-10-2017)  “Văn phòng KTVH Việt Nam tại Đài    
Loan tổ chức đón mừng Quốc Khánh 10/10, hy vọng xúc tiến mối quan hệ hợp tác 
     giữa Đài Loan và Việt Nam”.中央廣播電台越南文新聞網.
中譯:中央廣播電台(2017-10-10) 「駐越南台灣辦事處慶雙十，盼促進台
越合作」。中央廣播電台-越南文新聞
Người Việt xứ Đài ( 03-11- 2019).  "Bến đỗ" của các cô dâu Việt.  Page Người Việt xứ Đài. 
中譯: 在台越南人 (2019-10-10)「越南媳婦的落腳處」。在台越南人網